學(xué)習(xí)二十大(66) | 怎樣理解實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革？

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革?！边@體現(xiàn)了我們黨對“雙碳”工作規(guī)律性、艱巨性和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。

實現(xiàn)“雙碳”，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。“雙碳”工作具有突出的廣泛性，應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)“雙碳”，關(guān)系最廣大人民的根本利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，沒有哪個人是旁觀者，誰也不能置身事外。“雙碳”工作具有鮮明的系統(tǒng)性，實現(xiàn)“雙碳”是一項多維、立體、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是單純就降碳而論降碳，而是需要各領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，各方面力量協(xié)同發(fā)力。“雙碳”工作具有深刻的變革性，實現(xiàn)“雙碳”是對生產(chǎn)生活方式的顛覆性轉(zhuǎn)變，必須順應(yīng)以低碳為特征的全球新一輪能源和產(chǎn)業(yè)革命趨勢，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

實現(xiàn)“雙碳”，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。實現(xiàn)“雙碳”將改變我國長期以來大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)、消費模式，加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系，有利于緩解資源環(huán)境約束，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭力。實現(xiàn)“雙碳”有利于滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，持續(xù)提升我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定性，促進(jìn)人與自然和諧共生。實現(xiàn)“雙碳”有利于展現(xiàn)我國負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧L(fēng)范，提升我國國際影響力。

實現(xiàn)“雙碳”，必須堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、資源條件、技術(shù)潛力、市場活力，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。

第一，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。加快制定出臺相關(guān)規(guī)劃、實施方案和保障措施，組織實施好“碳達(dá)峰十大行動”，科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏，明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、完成時間，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

第二，深入推進(jìn)能源革命。從我國富煤貧油少氣的現(xiàn)實出發(fā)，加強煤炭清潔高效利用，推進(jìn)煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，夯實國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升能源自主供給能力。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全。

第三，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，大力建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，增強全民節(jié)約意識和生態(tài)環(huán)保意識，探索建立碳標(biāo)識制度，引導(dǎo)綠色低碳消費，形成全民參與的良好格局。

第四，完善綠色低碳政策體系。完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度。健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，完善碳排放統(tǒng)計核算制度。健全碳排放權(quán)市場交易制度，完善碳定價機制。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

第五，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。以更加積極姿態(tài)參與全球氣候談判議程和國際規(guī)則制定，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。統(tǒng)籌合作和斗爭，堅持我國發(fā)展中國家定位，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，堅決維護(hù)我國發(fā)展權(quán)益，堅決抵制不合理的“碳干涉”訴求。