國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)《長期護(hù)理保險護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理辦法(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局:
為加強(qiáng)長期護(hù)理保險護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高長期護(hù)理保險基金使用效能,保障享受長期護(hù)理保險待遇的參保人員合法權(quán)益,根據(jù)《國家醫(yī)保局 財政部關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕37號)等有關(guān)規(guī)定,制定《長期護(hù)理保險護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。
國家醫(yī)療保障局辦公室
2024年9月23日
長期護(hù)理保險護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)長期護(hù)理保險護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”)定點(diǎn)管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高長期護(hù)理保險基金使用效能,保障享受長期護(hù)理保險待遇的參保人員(以下簡稱“參保人員”)合法權(quán)益,根據(jù)《國家醫(yī)保局 財政部關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理堅持以人民健康為中心,遵循保障基本、公平公正、權(quán)責(zé)明晰、動態(tài)平衡的原則,引導(dǎo)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范長期護(hù)理服務(wù)行為,為參保人員提供適宜、專業(yè)的長期護(hù)理服務(wù)。
定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立,經(jīng)審核合格后與統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂長期護(hù)理保險服務(wù)協(xié)議(以下簡稱“長護(hù)協(xié)議”),為參保人員提供長期護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)范圍包括養(yǎng)老服務(wù)、照護(hù)服務(wù)或者護(hù)理服務(wù)的其他服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)制定長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理有關(guān)規(guī)定,對各級醫(yī)療保障部門、定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行定點(diǎn)管理有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省級醫(yī)療保障行政部門在本辦法基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)。統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理有關(guān)規(guī)定,并對統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
國家醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定長護(hù)協(xié)議范本,指導(dǎo)各地加強(qiáng)和完善長護(hù)協(xié)議管理。統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂長護(hù)協(xié)議,開展協(xié)議管理、費(fèi)用審核結(jié)算、績效考核等相關(guān)工作。
第四條本辦法適用于實(shí)施長期護(hù)理保險制度地區(qū)的長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理工作。
第二章 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定
第五條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人員長期護(hù)理服務(wù)需求、長期護(hù)理保險基金收支、長期護(hù)理服務(wù)資源等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的配置,夯實(shí)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理的工作基礎(chǔ)。
第六條 符合下列條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他服務(wù)機(jī)構(gòu),可以自愿向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請成為定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu):
(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),指依法辦理登記,為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù),床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu);
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu),指已取得衛(wèi)生健康部門頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者診所備案憑證的機(jī)構(gòu);
(三)其他服務(wù)機(jī)構(gòu),指依法登記成立的從事養(yǎng)老服務(wù)、照護(hù)服務(wù)或者護(hù)理服務(wù)的法人機(jī)構(gòu)。
經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)有為民服務(wù)資質(zhì)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合本辦法第七條規(guī)定條件的,也可以申請成為定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第七條 申請成為定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)具備法人資格;
(二)配備長期照護(hù)師和養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)療護(hù)理員或者由省級醫(yī)療保障行政部門確定符合條件的相關(guān)人員,且人員類型、數(shù)量與服務(wù)能力、服務(wù)范圍相匹配;
(三)配備專(兼)職長護(hù)管理人員,熟悉長期護(hù)理保險政策規(guī)定及要求;
(四)具有與長期護(hù)理保險政策規(guī)定相適應(yīng)的服務(wù)管理、財務(wù)管理、信息統(tǒng)計、內(nèi)控管理、人員管理、檔案管理等制度;
(五)具備使用全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺、與醫(yī)保信息平臺長期護(hù)理保險功能模塊按接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接等條件;
(六)與長護(hù)服務(wù)相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)價格符合政策規(guī)定;
(七)符合法律法規(guī)和省級及以上醫(yī)療保障行政部門規(guī)定的其他條件。
申請?zhí)峁┽t(yī)療護(hù)理服務(wù)的長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生健康部門的有關(guān)規(guī)定。
第八條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的長期護(hù)理服務(wù)類型主要分為居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理和機(jī)構(gòu)護(hù)理。
(一)居家護(hù)理,是指長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在參保人員所居住的家庭住所內(nèi)為參保人員提供長期護(hù)理服務(wù)。
(二)社區(qū)護(hù)理,是指長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)為依托為參保人員提供就近就便、非全日的長期護(hù)理服務(wù)。
提供居家護(hù)理或者社區(qū)護(hù)理服務(wù)的定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì),長期照護(hù)師等護(hù)理服務(wù)人員不少于4人;具備醫(yī)療資質(zhì)的,醫(yī)護(hù)人員不少于2人。
(三)機(jī)構(gòu)護(hù)理,是指長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在所開設(shè)的機(jī)構(gòu)內(nèi)為參保人員提供全日的長期護(hù)理服務(wù)。
提供機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)的定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備長期照護(hù)師等護(hù)理服務(wù)人員及設(shè)備設(shè)施,其中具備醫(yī)療資質(zhì)的,醫(yī)師和護(hù)士(師)各不少于2人。長期護(hù)理服務(wù)能力在100(含)人以上的,應(yīng)當(dāng)成立長護(hù)管理內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)并配備專職管理人員。
第九條 長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請,統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理并組織對申請材料進(jìn)行形式審查。對申請材料不全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)齊的材料;對不符合申請條件的,應(yīng)當(dāng)告知并說明理由。
第十條 形式審查通過后,統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過書面查驗(yàn)、現(xiàn)場核查、集體評議等形式,組織開展綜合審核。審核小組成員由長護(hù)管理、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、財務(wù)管理、信息技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員構(gòu)成,審核小組成員人數(shù)不少于5人且為單數(shù)。自受理申請材料之日起,審核時間不超過3個月,長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料的時間不計入審核期限。審核內(nèi)容包括:
(一)是否符合區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)配置規(guī)劃;
(二)是否具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、診所備案憑證、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書、備案回執(zhí)等資質(zhì)文件材料;
(三)是否具有與服務(wù)功能相匹配的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施;
(四)長期照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)師、護(hù)士(師)等護(hù)理服務(wù)人員數(shù)量、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等信息是否符合有關(guān)規(guī)定;
(五)是否具有與長期護(hù)理保險政策規(guī)定相關(guān)的內(nèi)部管理制度等材料;
(六)是否具備使用全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺、與醫(yī)保信息平臺按接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接的條件;
(七)與長護(hù)服務(wù)相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)價格是否符合政策規(guī)定。
審核結(jié)果分為合格和不合格。統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果報同級醫(yī)療保障行政部門備案。對審核合格的,將其納入擬簽訂協(xié)議的長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,并向社會公示,公示時間不少于5個工作日。對審核不合格的,應(yīng)當(dāng)告知其理由,并提出整改建議;自結(jié)果告知送達(dá)之日起,3個月內(nèi)完成整改的可以申請再次組織審核,審核仍不合格的,1年內(nèi)不得再次提出定點(diǎn)管理申請。
第十一條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與審核合格且通過公示的長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商談判,達(dá)成一致的,由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂長護(hù)協(xié)議并向同級醫(yī)療保障行政部門備案。首次簽訂協(xié)議的,協(xié)議期一般為1年;續(xù)簽協(xié)議的,可以根據(jù)協(xié)議履行情況、績效考核結(jié)果等,適當(dāng)延長協(xié)議期限,協(xié)議期最長不超過3年。
第十二條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者多個站點(diǎn)的,新增機(jī)構(gòu)(站點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按要求申請定點(diǎn)管理。
第十三條 長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不予受理定點(diǎn)申請:
(一)受到相關(guān)行政部門行政處罰(處理),但未完全履行處罰(處理)責(zé)任;
(二)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請定點(diǎn)管理,自發(fā)現(xiàn)之日起未滿3年;
(三)因違法違規(guī)或者嚴(yán)重違反協(xié)議約定而被解除協(xié)議未滿3年,或者已滿3年但未完全履行違約責(zé)任;
(四)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人或者股東設(shè)立長期護(hù)理保險失能等級評估機(jī)構(gòu);
(五)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人被列入嚴(yán)重失信名單;
(六)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人因嚴(yán)重違法違規(guī)造成長期護(hù)理保險基金重大損失或者嚴(yán)重不良社會影響,被禁止從事定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理活動不滿5年;
(七)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予受理的情形。
第十四條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布簽訂長護(hù)協(xié)議的定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,包括名稱、地址、聯(lián)系電話、服務(wù)類型等信息,供參保人員或者其監(jiān)護(hù)人、委托代理人選擇。
第三章 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理
第十五條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有為參保人員提供合規(guī)長護(hù)服務(wù)后獲得長期護(hù)理保險結(jié)算費(fèi)用,提出變更、中止或者解除長護(hù)協(xié)議,要求統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面誠信履行協(xié)議,對完善定點(diǎn)管理有關(guān)規(guī)定提出意見建議等權(quán)利。
定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與參保人員或者其監(jiān)護(hù)人、委托代理人簽訂服務(wù)合同。
定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)參保人員失能狀態(tài)與評估等級不符,或者參保人員死亡、住院、長期到統(tǒng)籌地區(qū)外居住等情況,應(yīng)當(dāng)及時向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告。
第十六條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)參保人員的有效身份憑證,按照護(hù)理服務(wù)計劃、行業(yè)規(guī)范等為參保人員提供服務(wù),并如實(shí)記錄服務(wù)內(nèi)容,按照“一人一檔”的原則為參保人員建立護(hù)理服務(wù)文書電子檔案。
第十七條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保護(hù)理服務(wù)一致性和規(guī)范性。
第十八條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺長期護(hù)理保險功能模塊,或者自建護(hù)理服務(wù)內(nèi)部管理系統(tǒng)并與全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺對接,實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理保險服務(wù)等數(shù)據(jù)信息的管理與傳輸。
第十九條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)機(jī)構(gòu)、人員等編碼信息,對護(hù)理服務(wù)人員實(shí)行實(shí)名制管理,強(qiáng)化技能培訓(xùn),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,建立護(hù)理服務(wù)人員動態(tài)管理機(jī)制和工作質(zhì)量考核評價體系。
第二十條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)行業(yè)自律,遵守國家和地方政府有關(guān)服務(wù)價格管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,全面實(shí)行收費(fèi)公示和費(fèi)用清單制度。醫(yī)療護(hù)理服務(wù)價格參照當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)(項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)涵、計價單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)價格政策執(zhí)行。生活照護(hù)服務(wù)可以由定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照公平合理、誠實(shí)守信、質(zhì)價相符的原則確定收費(fèi)價格,價格具有公允性,同行同業(yè)態(tài)比價具有經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢。
第二十一條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得重復(fù)、分解收取護(hù)理服務(wù)費(fèi)用,或者收費(fèi)價格高于公示價格,向參保人員提供長期護(hù)理保險保障范圍外的服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先征得參保人員或者其監(jiān)護(hù)人、委托代理人書面同意,不得實(shí)行不公平、歧視性高價,同一項(xiàng)目收費(fèi)價格不得高于非參保人員收費(fèi)價格。
第二十二條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合醫(yī)療保障部門做好長期護(hù)理服務(wù)價格、用量等監(jiān)測工作。
第二十三條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定懸掛統(tǒng)一的定點(diǎn)標(biāo)識。
第二十四條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療保障行政部門或者統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織的長期護(hù)理保險相關(guān)宣傳和培訓(xùn)。
第二十五條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位長期護(hù)理保險基金使用情況,及時糾正不規(guī)范使用基金的行為,不得重復(fù)結(jié)算、超標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算,不得為其他長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其服務(wù)對象提供結(jié)算。
第二十六條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展長期護(hù)理保險費(fèi)用審核、服務(wù)質(zhì)量檢查、績效考核等工作,及時向醫(yī)療保障行政部門提供長期護(hù)理保險基金使用監(jiān)督管理、協(xié)議管理等的所需信息。
第二十七條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)傳送長期護(hù)理保險相關(guān)全量數(shù)據(jù)信息,并動態(tài)更新數(shù)據(jù),確保真實(shí)準(zhǔn)確。
第二十八條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)信息,遵守數(shù)據(jù)信息安全有關(guān)法律法規(guī)制度,保護(hù)參保人員隱私。
第四章 經(jīng)辦服務(wù)管理
第二十九條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具有及時全面掌握定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理情況,從定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得長期護(hù)理保險費(fèi)用審核、服務(wù)質(zhì)量檢查、績效考核和財務(wù)記賬等所需資料的權(quán)利。
第三十條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)管理行為,優(yōu)化定點(diǎn)申請、綜合審核和協(xié)議管理等經(jīng)辦流程,對定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行長期護(hù)理保險政策、定點(diǎn)管理有關(guān)規(guī)定等的宣傳培訓(xùn),為定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù)。
第三十一條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度,明確定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定、費(fèi)用審核、結(jié)算撥付等崗位責(zé)任,建立完善風(fēng)險防控機(jī)制。
第三十二條 參保人員長護(hù)服務(wù)費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由長期護(hù)理保險基金支付的部分,由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)長期護(hù)理保險支付政策,強(qiáng)化長期護(hù)理保險基金支出管理,通過智能審核、實(shí)時監(jiān)控等方式及時審核長護(hù)服務(wù)費(fèi)用,及時撥付符合規(guī)定的長期護(hù)理保險費(fèi)用。
第三十三條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議履行情況的考核,考核結(jié)果按規(guī)定與費(fèi)用撥付、年終清算、協(xié)議續(xù)簽等掛鉤,考核情況報同級醫(yī)療保障行政部門。
第三十四條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守數(shù)據(jù)信息安全有關(guān)法律法規(guī)制度,保護(hù)參保人員個人信息,確保長期護(hù)理保險數(shù)據(jù)安全。
第三十五條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違反協(xié)議約定情形的,可相應(yīng)采取以下處理方式:
(一)公開通報;
(二)約談定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人;
(三)暫停新增長期護(hù)理保險服務(wù)對象;
(四)暫停或者不予撥付長期護(hù)理保險費(fèi)用;
(五)追回已支付的違規(guī)長期護(hù)理保險費(fèi)用;
(六)要求定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定支付違約金;
(七)中止相關(guān)責(zé)任方(人員)提供涉及長期護(hù)理保險基金使用的服務(wù);
(八)中止或者解除長護(hù)協(xié)議。
第三十六條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反長護(hù)協(xié)議的,定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)要求糾正,或者提請統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同級醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理、督促整改,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在違反長護(hù)協(xié)議的,可視情節(jié)相應(yīng)采取以下處理方式:約談、限期整改、通報批評,對相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。
第五章 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理
第三十七條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、等級、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人、注冊地址、機(jī)構(gòu)性質(zhì)和類別、核定床位數(shù)(護(hù)理床位)、服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)價格等重大信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)、備案或者發(fā)生變更之日起30個工作日內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出變更申請,其他一般信息變更應(yīng)當(dāng)及時告知。
定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)被調(diào)查、處理期間不得申請變更信息。
定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人除因上級機(jī)關(guān)任免、喪失民事行為能力原因外發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)參照定點(diǎn)流程重新申請定點(diǎn)管理。
第三十八條 協(xié)議續(xù)簽由定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提前3個月向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就協(xié)議續(xù)簽事宜進(jìn)行協(xié)商談判,雙方根據(jù)協(xié)議履行和考核情況等決定是否續(xù)簽。協(xié)商一致的可以續(xù)簽協(xié)議,未達(dá)成一致的,協(xié)議到期后自動終止。
第三十九條 長護(hù)協(xié)議中止是指統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)暫停履行長護(hù)協(xié)議約定,中止期間發(fā)生的長期護(hù)理保險費(fèi)用不予結(jié)算。中止時間原則上不超過6個月。中止期結(jié)束時,長護(hù)協(xié)議未到期的繼續(xù)履行,長護(hù)協(xié)議到期的自動終止。
定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止協(xié)議:
(一)重大信息發(fā)生變更且未在規(guī)定時限內(nèi)提出變更申請;
(二)未按規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門或者統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供所需信息或者提供的信息不真實(shí);
(三)對長期護(hù)理保險基金安全或者參保人員權(quán)益可能造成重大風(fēng)險;
(四)未完全履行協(xié)議被要求限期整改,未能在限期內(nèi)完成整改且經(jīng)兩次以上約談仍不能完成整改;
(五)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者協(xié)議約定的應(yīng)當(dāng)中止的其他情形。
第四十條 長護(hù)協(xié)議解除是指統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)議關(guān)系不再存續(xù),長護(hù)協(xié)議解除后產(chǎn)生的長期護(hù)理保險費(fèi)用,長期護(hù)理保險基金不再予以結(jié)算。
定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除協(xié)議:
(一)超出執(zhí)業(yè)許可范圍或者地址開展長護(hù)服務(wù);
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、診所備案憑證、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書、備案回執(zhí)、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)文件注銷、被吊銷、年檢不合格、過期失效等,或者營業(yè)執(zhí)照變更后經(jīng)營范圍不符合本辦法第六條規(guī)定的條件;
(三)因買賣、轉(zhuǎn)讓、重組等情形導(dǎo)致經(jīng)營主體發(fā)生重大變化,嚴(yán)重影響協(xié)議履行;
(四)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人不能履行協(xié)議,或者有嚴(yán)重違法失信行為;
(五)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請取得定點(diǎn)管理資質(zhì)或資格;
(六)12個月內(nèi)累計2次中止協(xié)議,或者中止協(xié)議期間整改不到位;
(七)以虛假宣傳、利益誘導(dǎo)等手段進(jìn)行服務(wù)促銷且情節(jié)惡劣;
(八)拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或者因違反長期護(hù)理保險政策規(guī)定造成惡劣影響被醫(yī)療保障、審計等部門通報;
(九)以偽造或者變造的護(hù)理服務(wù)記錄、賬目、費(fèi)用單據(jù)、上傳數(shù)據(jù)、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料,進(jìn)行長期護(hù)理保險費(fèi)用結(jié)算;
(十)誘導(dǎo)、協(xié)助、串通他人冒名提供虛假證明材料進(jìn)行長期護(hù)理保險費(fèi)用結(jié)算;
(十一)為其他長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其服務(wù)對象提供長期護(hù)理保險費(fèi)用結(jié)算,出借長期護(hù)理保險相關(guān)資質(zhì)或者資格;
(十二)經(jīng)查實(shí)有欺詐騙保行為;
(十三)自愿提出解除協(xié)議并經(jīng)協(xié)商一致;
(十四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者協(xié)議約定的應(yīng)當(dāng)解除的其他情形。
第四十一條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿中止、解除協(xié)議或者不再續(xù)簽協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)提前3個月向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。
第四十二條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在協(xié)議簽訂、履行階段發(fā)生的爭議,可以通過協(xié)商解決或者要求統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同級醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十三條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中止、解除協(xié)議的定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息及時報同級醫(yī)療保障行政部門備案,向社會公布中止、解除協(xié)議的定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,并督促長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好參保人員服務(wù)轉(zhuǎn)接工作。
第四十四條 解除協(xié)議的定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時撤除定點(diǎn)標(biāo)識。
第四十五條 定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)造成長期護(hù)理保險基金重大損失或者其他嚴(yán)重不良社會影響的,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人5年內(nèi)禁止從事定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理活動;對其他相關(guān)人員暫停3個月至12個月的長期護(hù)理保險基金支付資格,情節(jié)嚴(yán)重的,限制1年至3年從事長期護(hù)理保險服務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 涉及暫停長期護(hù)理保險相關(guān)資格、暫停或者不予撥付費(fèi)用、被限制從業(yè)的機(jī)構(gòu)或者人員,影響期滿后向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)申請,經(jīng)審核通過后予以恢復(fù)長期護(hù)理保險基金使用或者從業(yè)資格。
第六章 監(jiān)督管理
第四十七條 醫(yī)療保障行政部門對統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定點(diǎn)申請受理、綜合審核、協(xié)議簽訂及履行、長期護(hù)理保險費(fèi)用審核和撥付、內(nèi)部控制制度建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
醫(yī)療保障行政部門依法依規(guī)通過實(shí)地檢查、抽查、智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等方式對定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議履行情況、長期護(hù)理保險基金使用情況、長護(hù)服務(wù)行為、購買涉及長期護(hù)理保險基金使用的第三方服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督。
醫(yī)療保障行政部門根據(jù)需要,可以聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,建立綜合監(jiān)管工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難點(diǎn)問題。
第四十八 條統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違約行為,應(yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議予以處理。
統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出中止或者解除協(xié)議、對定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任方(人員)暫停長期護(hù)理保險基金支付資格或者限制一定期限從事長期護(hù)理保險服務(wù)等處理時,應(yīng)當(dāng)及時報告同級醫(yī)療保障行政部門。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違約情形的,應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照長護(hù)協(xié)議處理,統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時按照長護(hù)協(xié)議處理。
第四十九條 醫(yī)療保障行政部門、統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬監(jiān)督途徑,創(chuàng)新監(jiān)督方式,通過滿意度調(diào)查、第三方評價、聘請社會監(jiān)督員、信用管理等方式對定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會監(jiān)督,暢通舉報投訴渠道,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。
第七章 附則
第五十條 統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況,在國家醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定的長護(hù)協(xié)議范本的基礎(chǔ)上,制定本地區(qū)長護(hù)協(xié)議范本。
第五十一條 根據(jù)定點(diǎn)管理需要,逐步按照政府采購的有關(guān)規(guī)定確定定點(diǎn)長護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第五十二條 本辦法由國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,自2024年12月1日起施行。